Національний доповідач як інструмент змін: Україна посилює протидію торгівлі людьми
Сьогодні у столиці відбувся круглий стіл «Запровадження інституту Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми в Україні: міжнародний досвід та національні пріоритети». Захід відбувся у рамках спільного проєкту Мінсоцполітики та Програми підтримки ОБСЄ для України «Посилення спроможності України у протидії торгівлі людьми шляхом інституційної реформи та стратегічного розвитку потенціалу», об’єднавши близько 30 учасників, серед них – представники Мінсоцполітики, Національної поліції, Офісу Генпрокурора, НССУ, ОБСЄ, КМЄС, МОМ, Управління ООН з наркотиків і злочинності та інші.
Із вступним словом до учасників звернулася Перша заступниця Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Людмила Шемелинець. Вона представила напрацювання Міністерства щодо законопроєкту про створення інституту Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми, а також щодо вдосконалення законодавчої бази у цій сфері. За її словами, наразі документ проходить етап погодження з центральними органами виконавчої влади та іншими заінтересованими сторонами.
«Міжнародний досвід демонструє – запровадження інституту Національного доповідача є критично важливим кроком для ефективної протидії торгівлі людьми. Це має бути не просто механізм узагальнення інформації, це має бути незалежний орган, який формує об’єктивну оцінку ситуації, виявляє системні прогалини та впливає на державну політику. У країнах Європи існують різні моделі функціонування цього інституту, і наше завдання – обрати найбільш ефективну для України, з урахуванням безпекових викликів».
Людмила Шемелинець також наголосила, що Дорожньою картою з питань верховенства права, затвердженою Урядом у травні 2025 року, передбачено створення такого інституту в Україні. Йдеться не лише про виконання міжнародних зобов’язань чи гармонізацію законодавства з правом ЄС, а передусім – про формування дієвого інструменту, який дозволить об’єктивно оцінювати державну політику у сфері протидії торгівлі людьми та підвищувати її ефективність.
Учасників круглого столу також привітала Спеціальна представниця та координаторка ОБСЄ з питань протидії торгівлі людьми Карі Джонстоун. Вона відзначила, що в Україні вже сформовано основні елементи системи протидії торгівлі людьми, зокрема визначено національного координатора в особі Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України та створено Міжвідомчу раду. Водночас наразі цій системі бракує важливого елементу – незалежного Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми.
За її словами, запровадження такого інституту сприятиме покращенню збору, аналізу та використання даних, а також посиленню моніторингу і оцінки державної політики у цій сфері. Вона наголосила, що створення інституту Національного доповідача або еквівалентного механізму є важливим кроком для підвищення ефективності та узгодженості державних заходів у сфері протидії торгівлі людьми.
Під час тематичних сесій учасники обговорили міжнародні моделі функціонування інституту незалежного Національного доповідача, а також окреслили практичні кроки для його впровадження в Україні.
Зазначимо, Мінсоцполітики оприлюднило для громадського обговорення проєкт Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження інституту Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми та окремих положень, які регулюють питання у цій сфері”. Ознайомитись з ним можна за посиланням.