Україна продовжує гармонізацію законодавства з Регламентом ЄС про батареї та відходи батарей
Адаптацію українського законодавства до вимог Регламенту (ЄС) 2023/1542 про батареї та відходи батарей, підготовку відповідного законопроєкту та виконання євроінтеграційних зобов'язань України обговорили під час експертної дискусії, організованої Асоціацією правників України та ГО «ПРАГМА» в межах проєкту «27/4: Безперервна гармонізація екологічного законодавства», що реалізується за підтримки програми Ukraine2EU. До дискусії долучилися представники органів державної влади, бізнесу, громадськості та правничої спільноти.
Голова Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко запропонував розглядати майбутній закон про батареї та відходи батарей як частину єдиної системи управління відходами. Загальні вимоги до розширеної відповідальності виробника мають бути закріплені в рамковому Законі України «Про управління відходами». Спеціальні правила для окремих видів продукції мають визначати секторальні закони. Також він порушив питання про подальшу долю Закону України «Про хімічні джерела струму», положення якого потребують перегляду у зв’язку з новим регулюванням. Якщо внесення законопроєкту до парламенту дозволить скоротити відповідні строки та надати більше часу для його розгляду, Комітет готовий розглянути такий варіант.
Заступник міністра економіки та довкілля України Олександр Краснолуцький зазначив, що до кінця 2027 року Україна має виконати низку завдань у сфері управління відходами. Тому узгоджений текст законопроєкту необхідно підготувати та подати до Верховної Ради України завчасно. Перед внесенням документа мають відбутися консультації з бізнесом і громадськістю. Результатом цієї роботи повинні стати зрозумілі правила, які враховуватимуть євроінтеграційні зобов’язання України та особливості відповідного ринку.
Начальниця управління з питань управління відходами Мінекономіки Олена Калашник наголосила, що законодавчі положення мають бути підкріплені технічними рішеннями та спроможністю державних органів. Профільні підрозділи міністерства опрацьовують питання технічного регулювання та майбутньої цифрової інфраструктури. Також необхідно визначити, хто адмініструватиме систему, реєструватиме її учасників і перевірятиме досягнення цільових показників. Від бізнесу очікують пропозицій щодо строків переходу, запровадження QR-кодів, маркування та інших механізмів.
Генеральний директор Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Олександр Ільков пояснив, що закон про батареї та відходи батарей стане частиною виконання комплексного бенчмарка у сфері управління відходами. Водночас схвалення лише цього закону для виконання відповідного бенчмарку недостатньо, адже він передбачає комплексний підхід за всіма потоками відходів. У частині адаптації права ЄС про батареї та відходи батарей Олександр Ільков підтримав орієнтацію на чинний Регламент (ЄС) 2023/1542, який замінив Директиву 2006/66/ЄС, адже такий підхід дозволить заздалегідь готувати інституції та бізнес до нових правил. Робота над адаптацією також має охопити консультації з Європейською Комісією, запровадження систем звітування та обміну даними.
Керівник групи експертів ГО «ПРАГМА» Альона Шуліма представила поточний стан підготовки законопроєкту. За її словами, команда працює над максимально повною транспозицією Регламенту (ЄС) 2023/1542 на рівні закону. Наразі спільно з профільними підрозділами міністерства опрацьовуються коментарі та пропозиції до документа..
Радниця з управління проєктами АПУ Катерина Пищик розповіла про цілі та основні напрями роботи проєкту «27/4: Безперервна гармонізація екологічного законодавства», який АПУ та ГО «ПРАГМА» реалізують із 19 березня 2026 року. Проєкт передбачає експертну підтримку розроблення та супроводження прийняття щонайменше двох законопроєктів у межах переговорного розділу 27 «Довкілля та зміна клімату». Команда також здійснює аналітичний і консультаційний супровід законодавчого процесу та розвиває діалог із бізнесом, органами влади й правничою спільнотою.
Під час обговорення експерти також розглянули ключові вимоги Регламенту для виробників та інших економічних операторів, зокрема цифровий паспорт батареї, QR-маркування, процедури оцінки відповідності, належної обачності та ринкового нагляду. Окремий блок був присвячений системі управління відходами батарей, вимогам до їх збирання, оброблення, повторного використання, рециклінгу та механізмам розширеної відповідальності виробника.
Наступним етапом роботи над проєктом закону про батареї та відходи батарей стане завершення опрацювання коментарів і пропозицій Мінекономіки. У жовтні–листопаді 2026 року робочу редакцію документа планується надати заінтересованим сторонам для збору пропозицій. Після їх опрацювання законопроєкт буде підготовлено до реєстрації у ВРУ. Бізнес уже зараз запрошують долучатися до опрацювання положень Регламенту та напрацьовувати пропозиції щодо практичного впровадження нових вимог.